【研究报告内容摘要】
12月13日,美国贸易代表办公室(ustr)发布关于“中美贸易协议的事实清单”;我国国务院新闻办公室举行了有关中美经贸磋商进展情况的新闻发布会,并发布《中方关于中美第一阶段经贸协议的声明》。对此我们点评如下:一、直接影响:美国对华平均关税降低1.6个百分点自2018年3月以来,中美贸易摩擦已持续近22个月。期间美国对中国输美产品加征了三轮关税。2019年5月,在美国完成前两轮对共计2500亿美元的中国进口商品加征25%关税后,美国对华的平均关税已由2017年末的3.1%上升至14.7%(附图1)。
2019年下半年来,美国启动了对华第三轮加征关税的程序,拟对中国输美剩余约3000亿美元商品中的部分,分两批加征15%的关税。其中对第一批1200亿美元商品加征的关税已于9月落地,对第二批1600亿美元商品加征的关税本拟于12月15日落地。若全部加征,美国对华商品的平均税率将达到20.6%。
根据目前“第一阶段协议”的内容,美国前两轮对2500亿美元中国进口商品加征的25%关税将维持,而对9月1日起加征关税的1200亿美元产品的关税税率将从15%降低至7.5%。美国此次降低加征关税,将促进美国对华整体关税降低1.6个百分点至16.2%。这一降幅大幅低于市场此前传闻的“美国将所有已加征关税减半”。

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